В последние годы всё больше внимания уделяется созданию доступной среды для людей с инвалидностью. Но, к сожалению, нередко работы проводятся некачественно, без учёта потребностей всех категорий инвалидов и принципа универсального дизайна. В результате незрячие, например, не только не замечают положительных изменений, но и нередко можно слышать достаточно негативные отзывы о качестве доступной среды в их регионе. Инвалиды-колясочники сталкиваются с проблемой отсутствия удобных пандусов, чтобы посещать аптеки, магазины, социальные объекты.

О том, как в Абатском районе реализуется государственная программа "Доступная среда", говорим с заместителем главы района по социальным вопросам Татьяной Агешиной.

- Татьяна Анатольевна, скажите, как давно работает эта программа и на кого она рассчитана?

- С 2011 года в Российской Федерации действует специальная программа для инвалидов "Доступная среда". У обычных людей, не имеющих отношения к ней, чаще всего она сводится к установке пандусов. Однако лишь только с их помощью не получится адаптировать пространство под нужды маломобильного человека. Доступная среда – это создание комфортных условий для инвалидов и маломобильных групп населения, включающее в себя физическое окружение, объекты транспорта, информации и связи, дооборудованные с учётом потребностей, возникающих в связи с инвалидностью и позволяющих людям с ограниченными физическими возможностями вести независимый образ жизни.

Недостаточно провести только отдельные виды работ, например, установку пандусов для людей, передвигающихся на инвалидных колясках. Необходимо комплексное дооснащение объекта, обеспечивающее его доступность для всех категорий инвалидов - по слуху, по зрению, с нарушениями опорно-двигательных функций и прочих маломобильных групп населения (далее - МГН).

Дооснащение объектов проводится поэтапно. На первом этапе каждый регион и муниципалитет определил приоритетные объекты, дооборудование и оборудование которых проводится в первоочередном порядке.

- Что уже сделано и делается в этом направлении у нас в районе?

- В Абатском районе в перечень приоритетных объектов социальной инфраструктуры, наиболее востребованных инвалидами и другими МГН, вошли 20 объектов разной ведомственной принадлежности: один объект в сфере социального обслуживания населения; два объекта спорта; два объекта здравоохранения; два объекта образования; четыре объекта культуры; один объект транспортной инфраструктуры; один объект торговли и общественного питания; семь иных объектов по оказанию услуг населению (МФЦ, почта, аптека, администрация, общество инвалидов, пенсионный фонд, ЦЗН).

В целях обеспечения беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН на территории Абатского муниципального района реализуется план мероприятий ("Дорожная карта") "Повышение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" до 2025 года (далее – план), утверждённый распоряжением администрации Абатского муниципального района от 16.09.2020 № 612.

На текущую дату все 20 объектов паспортизированы, часть из них оборудована тактильными и при необходимости конструктивными элементами доступности – пандусы, перила и так далее.

В случаях, когда конструктивно-технические особенности зданий не позволяют приспособить их для нужд инвалидов в соответствии с последними принятыми строительными нормами и правилами, учреждениями и организациями обеспечивается реализация альтернативных мероприятий, таких как: установка кнопки вызова персонала с закреплением ответственного специалиста; предоставление услуги в специально выделенном помещении первого этажа здания; обслуживание инвалида по месту его проживания; дистанционное оказание услуги.

Вся необходимая информация о доступности объектов внесена в модуль "Объекты социальной инфраструктуры" (Карта доступности) в подсистему "Доступная среда". В рамках реализации мероприятий по формированию и обновлению информации в модуль регулярно вносятся изменения по доступности объектов в соответствии с проделанной работой.

За 2019-2021 годы элементами доступности оборудованы следующие объекты: здания Детской школы искусств, Детско-юношеской спортивной школы и Абатского РДК.

В 2022 году запланировано дооборудование спортивно-оздоровительного комплекса в с. Ощепково. Работа по другим объектам также будет продолжена.

- Татьяна Анатольевна, существуют ли проблемы, с которыми приходится сталкиваться при реализации выше указанной программы?

- Пожалуй, одно из самых сложных преобразований связано с изменением сознания и отношения здоровых граждан к инвалидам. Многие думают, что пока у нас и наших близких всё хорошо, мы счастливы и считаем, что ничего подобного с нами произойти не может.

На второй план выдвигается необходимость формирования и у населения, и у отдельных руководителей понимания того, что помощь маломобильным группам гражданам – задача, которую должны решать не только власти. Это обязанность каждого руководителя и владельца производственного, торгового заведения или учреждения. Но пока многие собственники подобных зданий и сооружений не торопятся сделать их доступными.

Между тем уже доказано, что безбарьерная доступная среда является более безопасной, в первую очередь, для таких категорий, как инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, включая тех инвалидов, кто использует кресла-коляски; инвалидов с нарушением зрения и слуха; лиц преклонного возраста; временно нетрудоспособных; беременных женщин; людей с детскими колясками; детей дошкольного возраста. Ведь удобным пандусом пользуются не только инвалиды, но и люди пожилого возраста. Широкие съезды с тротуара на дорогу, сконструированные для колясочников, необходимы и людям, перевозящим грузы, велосипедистам. А в непогоду или гололёд большинство и самых мобильных людей предпочтёт пользоваться лестницами, оборудованными поручнями.

Конечно, изменить за короткий срок ситуацию настолько, чтобы инвалиды чувствовали себя равными с остальными гражданами, не получится, но мы уже на пути к этому.

Каждый из нас понимает, что за один год или даже несколько лет добиться повсеместной доступности среды нереально. Нужны деньги, усилия, время, необходимо преодолеть инертность общества. Однако стало ясно, что сегодня тех, кто может спокойно существовать, не предоставляя условий доступности, не так много. Закон учёл варианты, обязывающие создавать условия доступности, возможности контроля и ответственности за непринятие решений. Делать это нужно разумно, терпеливо и планомерно.

Юлия Леонтьева